部门回应各有依据 审批流程成堵点
前段时间,咱们栏目关注了通川区凤北街道韩家坝社区赵家沟组一村民危房翻建难题。该房屋因长期处于规划管控范围内无法施工,现已濒临坍塌,村民多次申请原址重建均未果。记者走访市、区两级相关部门后发现,各方均有政策依据,但审批环节缺乏明确执行路径,导致村民陷入“有宅不能建、危房无法住”的两难困境。
村民赵光银家所在的韩家坝社区赵家沟组,多年前被纳入城市规划管控区域。村民原本期待拆迁安置,但多年来始终无相关征拆计划与安置方案。如今房屋老旧破损、安全隐患突出,赵光银夫妇年事已高,仅希望在原有宅基地上按原址原面积拆旧建新,保障基本居住安全,却因“规划控建”要求,多次向社区及相关部门申请均未获批。通川区凤北街道办事处表示,他们已积极向上级反映协调,并于2025年4月15日向通川区住建局报送《达州市通川区人民政府凤北街道办事处关于解决凤北街道辖区居民自建房房屋安全隐患的报告》,专题上报辖区自建房安全隐患及群众诉求,推动问题处置。 针对该区域规划管控及建房审批政策问题,记者前往达州市自然资源和规划局进行核实。达州市自然资源和规划局朱和林:控制区是过去土地规划、城乡规划中的提法,分为禁止建设区、控制建设区、允许建设区。现在实际上已经没有禁止或控制这种说法。而是通过国土空间规划,你原来有村民在里面有房子,在实行国际空间规划之前,就已经有了的房子,我不管你,但是我只对新增建设的房屋进行管控。
记者查阅到一份2012年发布、现已失效的《达州市人民政府关于整治达州市中心城区及城乡结合部违法建设的通告》。文件曾规定,城乡结合部村民建房须进入规划聚居点,控规未获批前不得审批新改扩建项目;经鉴定为D级危房的,由辖区政府实行过渡安置。但该通告有效期仅两年,现已废止,无法作为当前审批依据。
针对街道办上报的危房处置事宜,记者向通川区住建局核实了相关进展情况。 达州市通川区房地产服务中心工作人员周相凡:我们当时第一时间收到报告过后,就立马通过电话,跟凤北街道沟通了,他们就派人把这个数据反馈给我们,我们随即就组织相关的专家下去核实,看这个房屋到底是不是存在安全隐患。2025年12月,那个鉴定报告就出来了,那一片基本上都是D级危房。我们住建部门主要是负责房屋建设质量监管、使用安全管理及隐患排查,履行解危底线职责。首先你想建,规划是个前提,还有多部门协同,不管你哪个部门,也不说单靠我们住建单打独斗,或者单靠自规,或者单靠凤北街道办,我觉得还是要多部门的协同。 随后,记者再次来到凤北街道办事处,就掌握的信息做进一步沟通。 凤北街道办事处肖李军:这该由谁来审批,如果有规范的审批流程和依据,那就可以,我直接往上面报。关键没有这样一个统一、规范的审批流程和依据,我们就是连流程都不知道,另外还要准备什么资料?问题已经已经找到了,只要多部门牵头明确审批流程,相关工作就能顺利推进。 规划长期悬空、危房隐患突出、审批路径不畅,村民基本居住权益悬而未决。本报将持续跟踪事件进展,推动相关部门联动出台务实可行的解决方案,助力村民早日告别危房、实现安居。 来源:达州全搜索
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