开江县人民法院关于网民朋友反映“请问永兴镇政府张启成违法建筑何时处理？”的回复网民朋友：       您好！您反映的“请问永兴镇政府张启成违法建筑何时处理？”的回复如下：       一、案件审理情况       1999年11月，张启成同本村2组六户村民达成协议，将六户村民位于永兴镇原八庙村（现龙头桥村）2组的土地转承包给张启成，其中含唐继英(胡江北母亲）1.3亩土地，承包期15年。2000年3月张启成在承包土地上修建临时库房3间，占地176平方米，建预制场及堆码场占地847.99平方米。2001年8月21日，唐继英、胡江北在外务工的情况下，因无钱集资修建永普路，经村委会和社员代表决定将唐继英转包给张启成的土地1.3亩承包地以每亩1.7万元卖给张启成，成交价2.21万元，并签订了《土地买卖合同》，此款用于永兴镇人民政府修建永普路存在的资金缺口。2004年9月16日张启成将原住房卖给灵岩乡邱显发、邱显勇兄弟。张启成以“9.5”洪灾为由修建住房，经村、组及镇人民政府的签字批准，开江县建设局给张启成颁发了建设用地规划许可证，张启成修建住房，因原土地承包地人唐继英、胡江北的上访，最终未能获得国土的行政审批，未取得土地使用权证，建设过程中永兴国土所以开国土监字（2004）第47号《责令停止土地违法行为通知》，责令张启成停止建设，但张启成仍占地239.07平方米（原临时库房占地176平方米）违法修建一楼一底房屋478.14平方米。2009年6月9日，县原国土局作出开江国土资罚（2009）第5号《行政处罚决定书》，决定：一是限张启成十五日内拆除非法占用基本农田耕地上的新建的建筑、构筑物及其设备设施，恢复原种植条件，将所占土地退还给集体经济组织。二是并处罚款66042元。张启成不服行政处罚决定，向我院提起行政诉讼，经我院一审（2009）开江行初字第6号、中院二审（2010）达行终字第24号行政判决均维持了该行政处罚决定。       二、案件的执行情况       开江县原国土资源局申请执行张启成非法占用、破坏耕地一案，我院于2010年10月25日依法立案执行。该案一方面国家法律和法院的生效法律文书必须依法执行，胡江北一家虽是案外人，其合法权益受到侵害应予以保护，一方面涉及当事人的基本生存权利（原国土局申请执行前张启成原房屋已出卖他人多年，除该房屋无其他住房）也应予以保障。鉴于该案被执行人张启成与利害关系人胡江北矛盾相当突出并多次上访，县上领导多次召集相关部门研究，2014年4月3日由县信联办召集多方当事人形成了一致意见并作出了“关于协调胡江北信访事项的纪要”：一是2014年4月13日前，由永兴镇人民政府负责落实胡江北的承包地，如调整面积不足，不足部分可就近调整补足或按照当地被征用土地补偿标准予以一次性经济补偿；二是2014年4月13日前，永兴镇人民政府牵头、县法院协助、负责清算该土地承包费，并兑付到位；三是鉴于胡江北家庭困难的实际情况，同意解决帮扶资金13万元（含土地承包费在内）。帮扶资金在胡江北达成处理协议、承诺息诉息访并签字后一次性兑现。我院根据会议纪要的精神，依照法律规定，同时考虑到案件的具体情况，于2014年9月17日我院依法对张启成违法修建的部分房屋（后面平房部分）及违法修建的围墙进行了拆除，留足部分房屋供其居住，并将拆除部分的空地交付申请人县原国土局。胡江北签署息诉罢访承诺书后，我院已交付由政府补助胡江北的帮扶资金13万元，本案已执行完毕。       三、关于在反映中写道“在2015年开江县法院院长口头承诺我们可以在张启成剩下的土地上修建房屋并且一切缴纳费用由县法院协调免除。但是法院口头承诺的都没有兑现。”       经核实：并非是胡江北写道的“免除一切缴纳费用”。而是在符合政策法规的条件下，考虑到胡江北家庭困难，若要修建房屋其可依法申请，涉及到税费，地方政府收取的部分，符合减免规定的，法院可以协调帮助其落实减免政策。       四、关于在反映中写道“2016年我们不服，起诉张启成的违法建筑物，法院不予受理要求私底下调解”。       经核实：2016年8月，起诉人胡江北、胡仕金来院起诉，请求依法判决被起诉人张启成、开江县永兴镇龙头桥村1组归还原告的承包土地1.3亩，并进行复耕或承包复耕每亩1000元；判决被起诉人张启成、开江县永兴镇龙头桥村1组连带承担从2014年12月15日至交还之日的土地承包费，按每年每亩1400元计算。       2016年8月31日，开江县人民法院经审理查明起诉人胡江北、胡仕金诉争标的于2004年已被张启成在流转使用过程中修建为建筑物和构筑物，该诉争标的被转化为违法建筑的一部分，并被行政机关处罚，该类纠纷不属于人民法院的受理范围，故依法作出（2016）川1723民初949号民事裁定书裁定对胡江北、胡仕金的起诉，本院不予受理。裁定作出后，胡江北、胡仕金上诉至达州市中级人民法院，达州中院依法作出（2017）川17民终109号民事裁定书认定我院裁定不予受理正确。                                                                                           开江县人民法院                                                                                           2022年4月11日办理人员：唐一钧     联系电话0818-8227855